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                                                                发稿时间:2020-08-10 22:33:05

                                                                美国《政治杂志》此前称,美方拒绝主要是基于三点考虑:首先盟国会将此视为不必要的挑衅,莫斯科有理由宣称北约是一个侵略者,并以某种方式做出回应。而且这违反了1997年签署的《俄罗斯—北约相互关系、合作与安全基础法案》。其次,没有必要这么做。2017年初,就在华沙北约峰会几个月后,北约在爱沙尼亚和波兰等国部署了增强的前沿存在战斗群,显示了对威慑的承诺。第三,在东欧永久部署一个装甲旅需要将一支现有作战部队从得克萨斯州、堪萨斯州或科罗拉多州迁出,这将遭到这些州的国会代表的强烈反对。

                                                                “协议由双方商谈而来,目前还没有完结……必须清楚说明的是,这对我们来说是一件大事,对整个欧洲来说也很重大。”当地时间8月6日,波兰总统杜达这样回应有关美军驻波费用、法律地位等问题。当天,杜达宣誓就职,正式开始第二个五年任期。

                                                                追求美国更多驻军、永久驻军,除了安全考虑,波兰也有其他意图。德国《焦点》周刊称,波兰欢迎美军,一是历史因素,即对俄罗斯心存恐惧;二是希望填补英国“脱欧”后在欧盟中的地位,成为美国和欧盟的中介;三是想借助美国的力量,平衡欧盟与波兰在法治问题上的矛盾。

                                                                蓬佩奥也在推特上发表了类似的内容。他在没有提供任何证据的情况下指责俄罗斯政府“打压独立信息和言论自由”,宣称“美国之音(VOA)和自由欧洲电台/自由电台(RFE/RL)是俄罗斯人获得信息的重要来源”,并“敦促俄罗斯政府重新考虑这些对自由媒体的新限制”。

                                                                事实上,美俄之间关于媒体的争端已存在多年。早在2017年11月,美国先发制人,将“今日俄罗斯”定为“外国代理人”。“外国代理人”是指代表外国政府等实体在驻在国从事游说活动的机构。根据相关法案,“外国代理人”需要定期向美方报告与外国委托人的关系以及在美国的活动和财务收支等情况。本周,美国国务卿蓬佩奥的中东欧之旅,波兰是重要一站,据报道,他将代表美国总统同波方签署《增强防卫合作协议》。本月初,美波宣布结束有关该协议的谈判,美将向波增派1000名轮驻部队。对此,欧盟内部褒贬不一,增兵矛头所指俄罗斯更是大为不满。对于波兰来说也有遗憾,它一直期待的美军永久驻扎没有实现。波兰何以执着地追求美军永驻?不担心成为俄报复性打击的首要目标吗?除了历史因素带来的不安全感,波兰还有哪些考虑?

                                                                美波新达成的防卫合作协议,永久驻军等内容不在其中。据媒体披露,过去一年,两国官员就经费、驻军地点和美军法律地位等问题谈不拢。美国要求波兰承担20亿美元以上的驻军费,这让经济本就因新冠肺炎疫情承压的波兰难以接受。波兰希望美军驻扎在邻近白俄罗斯的东部边界地带,美国则希望驻扎在波兰境内更西一点的地方,美方同时希望美军人员一旦在波境内犯法,能受到更大法律免责保护,这也未获波兰政府许可。

                                                                虽然最新的协议显示美波在永久驻军问题上的分歧没有解决,但波兰防长布拉什恰克日前称,双方将“很快签署关于美军在波常驻的最终协议”。德国欧洲政治学者奥利弗·福克斯也对《环球时报》记者表示,对波兰来说,美国的“永久驻军”或是水到渠成的事情。

                                                                当地时间8月10日,蓬佩奥在美国国务院网站上发表声明称:“70多年来,美国之音(VOA)和自由欧洲电台/自由电台(RFE/RL),一直是俄罗斯人民获得独立新闻和信息至关重要的来源。该法令将施加新的繁重要求,进一步抑制自由欧洲电台/自由电台和美国之音在俄罗斯境内运营的能力……”

                                                                近年来,波兰从美国采购大量先进军备并多次邀请美国在其境内永久驻军,为此波兰一度提出表示愿意提供大约20亿美元的经费,为美军修建一个永久性的军事基地,甚至表示要给该基地取名“特朗普堡”。

                                                                波兰人与俄罗斯人虽然同属斯拉夫人种,拥有共同的语言根基和其他文化纽带,却是欧洲最反目相向的两个民族之一,有人总结称其为“植根于过去的血海深仇”。从波兰在17世纪初入侵俄罗斯,到俄在此后反复征服波领土,有关怨恨延续数百年;20世纪,从一战、二战到冷战,都留下巨大伤口。1999年加入北约后,波兰不断向美国靠拢,成为对抗俄罗斯的前哨。2014年俄罗斯“收复”克里米亚后,波兰对美国加强在北约东部军事部署的需求更加强烈。